2,3 м² зелени на жителя: какую норму в Ташкенте считать настоящей

В 2024 году студия SAD посчитала, сколько озеленённых территорий приходится на одного жителя Ташкента. Получилось около 2,3 м². Gazeta.uz привела расчёт 11 августа 2026 года.

Городские власти называют близкое число. Хоким Ташкента Шавкат Умурзаков в октябре 2026 года говорил примерно о 2 м² на жителя. Расхождение с нашим расчётом — в пределах десятых долей, то есть два независимых подсчёта сошлись в порядке величины. Для показателя, у которого нет единой методики, это уже результат.

Теперь о том, с чем эту цифру сравнивают.

Десять метров. Самое частое число. Его обычно приписывают Всемирной организации здравоохранения — иногда в виде 9 м², иногда 10. Исследователи, которые пробовали дойти до первоисточника, рекомендации в официальных публикациях ВОЗ не нашли. Организация предлагает считать площадь зелени на человека как индикатор для отслеживания динамики, но порогового значения не называет. Индикатор показывает направление движения, норматив задаёт границу — это разные инструменты.

При этом цифра 10 м² в Узбекистане действительно существует, только у неё другое происхождение. Это государственная цель: довести площадь зелёных зон до 10 м² на душу населения к 2030 году, вместе с 30-процентным общим озеленением. Задачу ставил президент в апреле 2026 года.

Семнадцать-девятнадцать метров. На эту норму ссылался хоким, говоря о дефиците. Число почти вдвое выше государственной цели на 2030 год. Откуда оно — в публикации не указано.

Сорок процентов. Действующий национальный документ, СанПиН РУз № 0339-16, нормирует озеленение иначе: удельный вес озеленённых территорий в границах городской застройки не менее 40%, в границах жилого района не менее 25%. Норматив существует и действует, только измеряет он долю территории. Пересчитать проценты в метры на человека без данных о плотности населения нельзя.

Получается, что в одном городе в одном году в ходу три несопоставимые величины и один действующий норматив, который измеряет вообще другое.

Показатель устроен просто: площадь зелёных территорий делится на численность населения. Отсюда три слабых места.

Среднее скрывает распределение. Город с одним парком на 700 гектаров и город с сотней скверов по семь гектаров дадут одинаковый результат, а жить в них будут по-разному.

В числителе каждый считает своё. Газон вдоль магистрали, склон канала, территория закрытого ведомства — всё это формально озеленено. Попадёт ли оно в расчёт, зависит от методики, а методику обычно не публикуют. Проверить чужую цифру поэтому невозможно: по опубликованным данным не восстановить, что считали.

Знаменатель подвижен. Днём в центральных районах людей существенно больше, чем ночью. Обеспеченность в рабочие часы и в выходные — две разные величины.

Дефицит, о котором говорит город, выражен в гектарах: около 1000 гектаров крупных зелёных и лесопарковых территорий не хватает, чтобы выйти на уровень Алматы. Сейчас в городе около 893 гектаров общественных парков — данные комитета по урбанизации на март 2026 года. К 2035–2040 годам в существующих границах планируется около 3000 гектаров.

Гектары проверяемы: их можно обвести на карте. Метры на человека — производная величина, которая зависит от того, что включили в числитель и какое население взяли.

Парк у резиденции «Оксарой» — около 10 гектаров. Его открывают для горожан, по периметру снимают почти 2 километра ограждений. Территория десятилетиями была зелёной и при этом недоступной: в расчёт обеспеченности она входила, в жизнь города не входила.

Этот случай показывает разрыв между показателем и реальностью. Метры на человека от снятия забора не изменятся ни на сотую — площадь прежняя. Для людей, которые живут рядом, меняется всё.

Парк должен войти в «зелёный маршрут» примерно на 700 гектаров, который соединит Magic City, «Анхор-Локомотив», Экопарк, Центральный парк и другие зелёные зоны. Единый мастер-план маршрута в разработке. Студия SAD участвует как технический консультант хокимията Ташкента.

Связность — третий параметр после площади и доступности. Отдельный парк обслуживает свой радиус. Соединённые парки дают маршрут, по которому можно идти, бежать, ехать на велосипеде и добираться до работы. Одни и те же гектары дают разную отдачу.

Площадь на человека стоит оставить как индикатор динамики: он прост, его легко повторить год к году, он годится для сравнения с собой же в прошлом.

Для проектных решений нужен второй показатель — доступность: доля жителей, у которых зелёная территория определённой площади находится в пределах пешего перехода, обычно от трёхсот до пятисот метров без пересечения магистрали. Он переводится в задание: где нужен сквер, какой переход мешает дойти до существующего парка, какое ограждение отрезает квартал от зелени, до которой двести метров по прямой.

Данные для такого расчёта городские и не закрытые: границы зелёных территорий, население по кварталам, сеть пешеходных связей с барьерами.

Честный разбор чужих цифр обязывает к тому же в отношении своей.

Расчёт 2,3 м² опубликован без методики. Чтобы на него можно было ссылаться, нужно раскрыть две вещи: что вошло в числитель — только парки и скверы или вся озеленённая территория, и какое население взято в знаменатель и на какую дату. Без этого наша цифра остаётся утверждением бюро — ровно с тем же изъяном, который мы отмечаем у остальных.

Третье, чего пока нет ни у кого в публичном поле, — расчёт доступности хотя бы по одному району Ташкента. Это та работа, которую мы считаем следующей.